Als Lieutenant Sam Hollands Vater Skip an den Folgen der Verletzung stirbt, die er erlitten hat, als er vor Jahren im Dienst niedergeschossen wurde, bricht für Sam eine Welt zusammen. Auch wenn erst einmal die Trauerfeierlichkeiten für den ehemaligen Deputy Chief ihre Tage bestimmen, ist ihr klar, dass sie den feigen Anschlag aufdecken muss.
Vizepräsident Nick Cappuano weiß, wie wichtig es für seine Frau Sam ist, endlich den Mörder ihres Vaters zu entlarven, daher unterstützt er sie, während sie den Fall ein weiteres Mal aufrollt. Ein anonymer Hinweis bringt schließlich den entscheidenden Durchbruch und führt Sam mitten hinein in eine eigentlich unvorstellbare Verschwörung, die bis in die höchsten Polizeikreise von Washington reicht ...