Das Papier untersucht das Problem des Naturmanagements. Das Wesen der Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen besteht darin, die Erhaltung, Wiederherstellung und gegebenenfalls Verbesserung günstiger natürlicher Bedingungen für das menschliche Leben, die Entwicklung von Produktion und Kultur durch eine wissenschaftlich fundierte Regulierung der Auswirkungen der Gesellschaft auf die Natur sicherzustellen. Hier sollten wirtschaftliche und rechtliche Mechanismen des Umweltschutzes entwickelt werden. Diese Frage sollte unter den Bedingungen des Übergangs zu Marktbeziehungen zu den dringendsten und wichtigsten Problemen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung gehören.