In una retrospettiva storica della formazione dello Stato, cerchiamo in questo lavoro di tracciare le origini e l'importanza del diritto fondamentale a un governo efficiente - o probità amministrativa, espressione contemporanea - per la democrazia e la cittadinanza, elementi fondamentali dello Stato di diritto. Adottando la figura dell'asse storico, tracciamo l'evoluzione dello Stato in senso cronologico, osservando i suoi aspetti politici più importanti dalla prospettiva storica dell'Europa - e anche del Vicino Oriente - in quanto considerato il precursore delle civiltà occidentali. Così, ci rendiamo conto che già nell'Antichità i sudditi si aspettavano che il sovrano - considerato un dio o un rappresentante degli dei - governasse in modo efficiente. Con l'affermazione storica dei diritti umani, questa aspettativa viene riconosciuta come un valore dello Stato e assurge al rango di diritto, venendo sancita come principio nella maggior parte dei sistemi giuridici. Superata la fase di positivizzazione del diritto alla correttezza amministrativa o a un governo proverbiale, ci occupiamo del problema di rendere effettiva la difesa di questo diritto fondamentale diffuso, sia in ambito materiale che procedurale.