本书首先在法学研究上，没有单纯地强调理念的变更，抽象概念的阐释，而是立足于具体行政活动方式，区别于传统行政法以行政权力为起点和研究方向的"主轴"模式，本书直接打开行政执法的新模式，通过 行政契约理念的充实、契约手段的借用、契约功能的发挥，推动传统行政法的变更。 其次，在理念上，传统行政法以"权力"为中心进行构造，而作为行政行为一种全新方式的行政契约，则强调契约双方的平等性、双方的合意性、自愿服从性、双方的合作以及权利义务的约定性和对等性，为中国大陆行政法改革提供了新的理论资源。 在制度和方式上，通过行政契约与传统权力理念的整合，推动行政法制度创新，诸如确立行政契约与行政权力的转化制度、行政契约制 度、行政协商制度、行政和解制度等。