Эта книга о том, как правительство должно регулировать вводящую в заблуждение рекламу, устанавливая правовые стандарты, касающиеся обмана. Стандарт обмана зародился в США и был реализован в других правовых системах. Закон ЕС о конкуренции разработал правовую основу для вводящей в заблуждение рекламы под влиянием антимонопольного законодательства США. Россия, с другой стороны, попыталась реализовать правовую концепцию ЕС, но, к сожалению, она разработала очень общую и двусмысленную правовую основу для вводящей в заблуждение рекламы или так называемой ненадлежащей рекламы. Кроме того, понятие ненадлежащей рекламы содержит несодержательное регулирование, такое как нарушение времени, места и способа рекламы с целью контроля за чрезмерным объемом рекламы. Здесь стандарт обоснования означает, что рекламодатели должны доказать свои рекламные утверждения соответствующими документами или соответствующими, компетентными и надежными научными доказательствами. Посредством этого стандарта обоснования или предварительного обоснования орган исполнительной власти хочет обеспечить свой административный интерес в сохранении контроля над рекламой. Такая ситуация вызывает дисбаланс интересов на рекламном рынке.